Обгрунтування технічних характеристик вугілля

Новомар'ївська сільська рада надає обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, технічних та якісних характеристик та розміру бюджетного призначення предмета закупівлі - Вугілля

НОВОМАР'ЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ВОЗНЕСЕНСЬКОГО РАЙОНУ

МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

(НОВОМАР'ЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА)

Код ЄДРПОУ 04376009

Обґрунтування

технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

Найменування та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань: Новомар’ївська сільська рада Вознесенського району Миколаївської області (далі – Замовник), код ЄДРПОУ: 04376009.

Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо – вугілля кам’яне марки ДГ (13-100), яке відповідає вимогам ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови» (далі – Національний стандарт ДСТУ 7146:2010) та вимогам ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація» (далі – Національний стандарт ДСТУ 3472:2015); вугілля кам’яне марки ДГ (25-200), яке відповідає вимогам Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 та вимогам Національного стандарту ДСТУ 3472:2015 та вугілля кам’яне марки ДГ (13-50), яке відповідає вимогам Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 та вимогам Національного стандарту ДСТУ 3472:2015.

Вид процедури: Відкриті торги з особливостями (відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) (далі – Особливості)).

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника. Товар закуповується для належного опалення приміщень підпорядкованих Замовнику під час проведення опалювального сезону. Замовником обґрунтовано прийнято рішення закупити найякісніші товари, які авжеж відповідають Національним стандартам.

На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, поширюються стандарти ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови» та ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація».

Таким чином, товар, що закуповується повинен повністю відповідати ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови» та у ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація», як того вимагає Закон та Особливості.

Замовником закуповуються такі марки якісного газового та довгополуменевого газового вугілля кам’яного, як: ДГ (13-100), ДГ (25 -200) та ДГ (13-50),  що забезпечить різноманіття цього виду твердого палива при використанні для побутових потреб.

НОВОМАР'ЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ВОЗНЕСЕНСЬКОГО РАЙОНУ

МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

(НОВОМАР'ЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА)

Код ЄДРПОУ 04376009

Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі та розміру бюджетного призначення

Предмет закупівлі: Тверде паливо (вугілля кам'яне марки ДГ (13-100), ДГ (25-200), ДГ (13-50))

Код ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо

Код КЕКВ: 2275 «Оплата інших енергоносіїв та інших комунальних послуг» — застосовується для оплати енергоносіїв (вугілля, дрова, торф, нафтопродукти тощо), що використовуються у процесі виробництва теплової енергії, а також витрат на їх завантаження та перевезення.

1. Нормативне підґрунтя визначення очікуваної вартості

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, зокрема:

- добросовісної конкуренції серед учасників;

- максимальної економії, ефективності та пропорційності;

- відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель;

- недискримінації учасників та рівного ставлення до них;

- об'єктивного та неупередженого визначення переможця.

Метод визначення очікуваної вартості — ринковий (метод комерційних пропозицій), що відповідає підходам, викладеним у Примірній методиці визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженій наказом Міністерства економіки України від 11.06.2020 № 1082.

Закупівля здійснюється у формі відкритих торгів з особливостями відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами).

2. Джерела формування очікуваної вартості

Для визначення очікуваної вартості отримано та проаналізовано комерційні пропозиції від трьох потенційних постачальників:

- ТОВ "ЕКО-ПАЛИВПОСТАЧ";

- ПП "ТПК ОБЛПАЛИВО";

- ТОВ "ПЕЛЕТ - ПОСТАЧ".

Усі комерційні пропозиції включають:

- вартість товару;

- навантаження;

- транспортування;

- розвантаження;

- податки та збори.

Крім аналізу комерційних пропозицій потенційних постачальників, додатково проведено аналіз цін у мережі Інтернет та на електронному майданчику системи публічних закупівель Prozorro (https://prozorro.gov.ua).

3. Аналіз цінових пропозицій

ТОВ "ЕКО-ПАЛИВПОСТАЧ": 14 700 – 14 900 грн/т (прийнято 14 800 грн/т)

ПП "ТПК ОБЛПАЛИВО": 14 700 – 15 100 грн/т (прийнято 14 900 грн/т)

ТОВ "ПЕЛЕТ - ПОСТАЧ": 15 000 грн/т

4. Додатковий аналіз цін у мережі Інтернет

У мережі Інтернет виявлено пропозиції з вартістю вугілля марки ДГ, зокрема:

- https://icoal.com.ua/uk/product/vugillya-marky-dg-13-100-czina-za-1-tonnu/ - 14 900,00 грн. за тонну, ціна вказана без урахування вартості доставки;

- https://baza-drov.com.ua/uk/vugillya/kamyane-vugillya/gazove-vugillya-dg - 30 000,00 грн. за тонну, ціна вказана без урахування вартості доставки.

Зазначені цінові пропозиції не враховувалися під час визначення очікуваної вартості, оскільки перевищують ціни, надані потенційними постачальниками у комерційних пропозиціях (розділ 3).

5. Щодо неможливості використання даних системи Prozorro по аналогічних закупівлях

Використання даних системи Prozorro по аналогічних закупівлях твердого палива за поточний та минулий роки для порівняльного аналізу очікуваної вартості на момент формування цього обґрунтування є неможливим, оскільки:

- на момент оголошення даної закупівлі (червень 2026 року) кількість завершених аналогічних торгів у системі Prozorro на новий опалювальний сезон була недостатньою для формування репрезентативної вибірки;

- порівняно з минулим роком та початком поточного року вартість доставки твердого палива суттєво зросла, у зв'язку з чим пряме зіставлення цін попередніх періодів з поточною ринковою ситуацією призвело б до викривлення результатів аналізу та заниження очікуваної вартості.

У зв'язку з цим основним джерелом формування очікуваної вартості обрано метод аналізу актуальних комерційних пропозицій потенційних постачальників (розділ 3).

6. Методика розрахунку

Очікувана вартість визначена як середнє арифметичне:

(14 800 + 14 900 + 15 000) / 3 = 14 900 грн/т

Отримана середня ціна застосована до всіх марок вугілля, що закуповуються, оскільки цінові пропозиції постачальників не диференціювались за марками в межах указаного асортименту.

7. Розрахунок очікуваної вартості за марками вугілля

8. Висновок

Очікувана вартість предмета закупівлі становить 2 503 200,00 грн з ПДВ (14 900,00 грн за 1 тонну з ПДВ, доставкою, розвантаженням та всіма податками і зборами) за 168 тонн вугілля кам'яного марок ДГ (13-100), ДГ (25-200) та ДГ (13-50).

9. Джерела фінансування

10. Нормативна підстава

Обґрунтування підготовлено на виконання пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), відповідно до якої головні розпорядники бюджетних коштів та замовники забезпечують оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення.

Обґрунтування також враховує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) та Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства економіки України від 11.06.2020 № 1082.